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　　在山上藏匿了23個小時後，首名涉毒犯罪嫌疑人終於“舉白旗”赤腳下山了，其餘4名同伙也在之後一天時間內紛紛投案自首。在山腳路口設卡圍捕的除了70多名民警，還有200多名當地村民。“下山不一定會判死刑，但是困在山上殺完一頭野豬少一頭，最後一定會餓死。”一名嫌疑人在接受審訊時感慨：警民圍捕防線拉得這麼緊，是此前沒有想到的。
　　這是惠州市惠東縣自去年5月開展雷霆掃毒行動以來的經典案例，也代表了惠東緝毒行動的一大重要特點：發動群眾，全民禁毒。
　　去年4月，惠東被掛牌為“全省毒品重點整治地區”，禁毒整治超過一年，惠東未再查獲制毒窩點，黨委支持與群眾配合被認為是禁毒經驗的關鍵。“爭取今年內惠東‘摘帽’、惠州‘銷號’。”惠州市副市長、市公安局局長李敏說，接下來將按照“清內剿外”的戰術，堅決摧毀有組織、有網絡、有規模的制販毒團夥，對潛逃在外的涉毒重點逃犯要堅決抓捕。
　　●南方日報記者 趙琦玉 陳捷生 發自惠州
　　通訊員 曾斌戈 策劃統籌 陳捷生
　　深挖線索堵源截流
　　惠東連續一年多來未發現制毒窩點
　　惠東不僅是制販毒分子進出珠三角與粵東的必經之地，其長達172公里的海岸線也為走私毒品出境提供了有利條件。在去年清繳整治行動之前，制販毒分子借道惠東過境，或在這裡短暫停留買賣氯胺酮（俗稱“K粉”）。
　　去年4月，惠東被省政法委掛牌為“全省毒品重點整治地區”，而從去年5月至今，惠東持續未發現制毒窩點。惠東是怎麼做到的？
　　惠東縣副縣長、縣公安局局長鄒運章認為這離不開三個要素：黨政重視、群眾支持、公安嚴打。
　　深挖涉毒線索、增強破案攻堅能力是第一步。
　　鄒運章介紹，惠州市組織精幹警力對近5年來破獲的涉毒案件進行了梳理，結合通過各種渠道獲取的涉毒線索開展串並分析，從中深挖犯罪線索。為此，惠州市公安局的“八大資源庫”正在升級成“禁毒情報信息系統”。
　　既要深挖線索，也要堵源截流。
　　《惠州市公安機關“雷霆掃毒”設卡查緝工作方案》出台後，在市際、縣際重點區域和部位進行查緝卡哨，設卡佈局根據每月毒情形勢動態調整。同時，作為全省第一批物流寄遞實名制試點城市，其物流寄遞監控中心已在建設中。
　　今年5月11日凌晨，在省廳禁毒局、惠州市局黨委的直接指揮下，市局組織緝毒支隊、惠城、惠陽、仲愷警力，在廣州、東莞警方的大力配合下，成功偵破“2014-298”公安部毒品目標案件，全鏈條打掉一個制販毒團夥，幕後老闆、料頭販子、制毒師傅、販毒下家無一漏網。
　　在這種思路下，“清內剿外”的戰術應運而生。“惠州警方延伸禁毒戰線，主動追著打、挖著打、往外打，變內圍作戰為外圍作戰。經過易制毒重點部位大排查、大管控，惠東一些毒品犯罪分子在惠州難以立足，正在轉移到周邊地市制販毒。”惠州市公安局副局長黃聞堅說。
　　筆者瞭解到，從去年“10.9”行動到今年4月惠州警方破獲的5個重大毒品案件來看，搗毀制毒窩點8個，其中外地就有4個，制毒者都是惠東籍人。最近在江門打掉的以惠東犯罪分子為骨幹的“859”制販毒團夥，是江門發現的重大制販氯胺酮團夥。
　　加強“外線作戰”因而更加重要。
　　按計劃，惠州將與廣州、深圳、東莞、河源、汕尾等周邊地市，以及廣西、貴州、江西、江蘇等省區有關地市建立情報直通、辦案協作等工作機制。
　　捆綁問責專班追逃
　　年底力爭128名涉毒重點逃犯到案
　　“對轄區制毒窩點該打掉不打掉、對毒品來源該深挖不深挖、對涉毒場所該整頓不整頓、對零包販毒該擴線不擴線，對吸毒人員該強戒不強戒，導致毒品問題久治不愈或回潮反彈的，一律啟動問責機制，嚴肅問責。”這是去年以來惠州市紀委、緝毒、法制等部門牽頭建立的倒查問責機制。
　　據統計，去年至今，惠東縣共有49名黨員幹部（科級幹部14人）因涉毒案件或禁毒工作不力被問責，其中黨紀政紀處分45人（已開除黨籍12人），免職5人。其中，對3名派出所所長分別給予撤職、免職、停職處理；對3名派出所副所長、1名文化部門負責人給予免職；1名禁毒大隊副中隊長開除黨籍和行政開除。
　　從去年開始，惠州實行禁毒工作捆綁問責，實行市局領導捆綁縣區局，縣區局領導捆綁派出所，相關領導捆綁追逃專班，機關部門捆綁一線單位等措施，建立同功同獎、同責同罰機制，推動形成禁毒工作合力。
　　梳理過去5年的毒品案件，惠州確定了128名涉毒重點逃犯，市、縣（區）兩級禁毒委和公安機關均成立了禁毒追逃領導小組，對每名逃犯都組成追逃專班，包案領導與追逃專班捆綁作戰，定人定案、定責定時、一包到底。逃犯不到案，領導不撤出，專班不收兵。根據追逃方案，今年7月25日前要完成涉毒重點逃犯到案80%的目標，剩下的20%力爭年底前全部到案。
　　惠東縣公安局禁毒大隊長李漢強告訴筆者，去年共追回了27名逃犯，今年又再追回13名，目前在逃涉毒人員共31人。
　　鼓勵舉報全民禁毒
　　一年來收到民眾舉報線索1362條
　　近日，惠州撥出300萬元財政專款作為禁毒獎勵專項經費，最高獎勵額度達到30萬元。
　　有別於以往“談毒色變”的普遍心理，惠州很多群眾在舉報破案線索上，頗有對過街老鼠“人人喊打”的自覺性和積極性。
　　去年至今，惠東縣共收到舉報線索1362條，其中利用有效線索破案74宗，查獲吸毒人員1626人，發出舉報獎勵金396.75萬元；今年根據民眾舉報的有限線索破案的就有20宗。
　　除了有獎舉報，各鎮各村還發動黨員幹部和群眾，形成禁毒網格。
　　白花鎮石陂村治保主任黃雪林告訴筆者，村幹部都參與到排查之中來，每周平均2次大排查，半個月一次全面大排查。“村‘兩委’每個星期召開的一次會議，必談的話題就是禁毒。”黃雪林說，目前全村有50多戶人家被評為“無毒黨員家庭”。
　　今年29歲的白花鎮騎行愛好者鄭文傑則當起了“禁毒義務宣傳大使”。鄭文傑每次騎車出行，都會穿上印有標語的騎行服，帶上兩大宣傳“利器”——一面禁毒宣傳大旗和一麻袋宣傳單張。
　　鄭文傑告訴筆者，去年4月，鎮里的禁毒工作人員找到了鄭文傑所在的騎行QQ群，希望他們幫忙宣傳。一聽是禁毒宣傳，20多個成員都很興奮，一口答應。在之後一年裡，他們穿山林過鄉道，騎遍了整個鎮，車停下來時，就向村民派禁毒手冊、舉報卡片。前不久，又有3名騎友看到車隊前頭揚起的大旗，申請加入。
　　“今年以來，我們只查到了1公斤氯胺酮、15克冰毒，涉毒不法行為只剩下‘零星’。”白花鎮派出所所長袁繼章說。而這個現象正在逐漸接近惠州禁毒的目標——惠州無毒。　　（原標題：惠東：“清內剿外”摧毀制販毒團夥）